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限牌限行,不如“公交先行”

让公共交通成为百姓出行的首选,不是一个无车日”就能实现,也不是说老百姓不要开私家车,而是要从公交的经济、效率、舒适度等方面进行完善,让老百姓觉得很多时候乘公交比开私家车更快更经济。

在市中心划出一片区域,禁止机动车通行,往年9月22日“无车日”当天,不少城市采取这样的做法,呼吁少开车。但今天南京、无锡、苏州等城市不再实行固定区域限行,而是开展多种形式的活动,宣传公交、地铁、公共自行车等公共交通工具出行的优势。

不限行,折射管理思路转变

南京市机动车拥有量达到192.65万辆,苏州突破263万辆,淮安也达70多万辆。滚滚而来的私家车潮,让城市不堪重负,各地纷纷推出“限牌”、“限行”等对策,但收效甚微。

今年南京等城市“无车日”活动不再限行,改变的不仅仅是“无车日”的活动形式,还折射出城市交通建设和管理理念的改弦更张。

中国工程院院士钱七虎接受记者采访时表示,购车已经是中国社会现实和潜在的强劲需求,要从根本上治理城市交通拥堵,必须从城市交通需求与交通供给的失衡入手。

省交通厅运管局党委书记周体光直言,越来越多的普通家庭有了购买私家车的能力,要让老百姓出行首选公交,就必须要提高公共交通的吸引力。

如果公交足够方便,有车也可以不开。家住南京雨花台区的熊伟的汽车一年2000公里都开不到。“家门口公交线路很多,还有地铁,比开车还快。四岁半的儿子都是公交、地铁的‘铁粉’。”

而公交具备真正担当城市交通主力的能力,是让老百姓出行选择公交的首要前提。

东南大学交通学院博士生导师过秀成教授认为,大城市必须发展大容量公交系统。周体光建议300万人口以上的城市则更倾向于采用轨道交通。省内已经开通地铁的南京、苏州、无锡,轨道交通的主骨架作用已经凸显。南京地铁的投运里程达180公里,日均客流量突破150万人次。

而BRT,地方政府筹资建设就可以实现,周期短。南京市交通规划研究所所长杨涛认为,体量略小些的城市适合发展BRT快速公交。

常州城调队调查显示,BRT建成后,满意度为85.5%。常州市公交集团董事长蔡建臣介绍:BRT运营5年,为常州市民出行节约了1亿小时的时间。盐城BRT形成“一主一环五支”网络,承担公交总客运量的41.7%。

补上“最后一公里”,让乘公交更方便

按照我省刚刚提出的目标,到2020年全省城市公共交通出行分担率从目前的20.1%提升至26%,各城市90%以上居民出门500米内有公交站点。南京今年新开通3条地铁线,新辟、调整32条公交线路。“地铁承担着主客流方向,地面以公交车为主体,两者为互补关系。”南京市客管处副处长刘正直这样定位。

很多城市地铁、公交通了,但老百姓还是觉得不方便,线路密度不够,站点离小区太远。

“从家到地铁站要走1公里,这个距离很尴尬,想想还是开车算了。”2007年搬到南京奥体万科光明城市小区的郑丽丽一度每天开车上下班。但去年初,她“弃车”改乘地铁。“小区门口有了公共自行车,5分钟骑到奥体东站。”

记者了解到,南京河西、江宁、仙林公共自行车网点已达300多个,每天使用量4.5万人次。年底公共自行车实现全市一卡通刷,并进入新街口核心区。

“在句容买了房子,每天开车到南京珠江路上班,油费不得了。如果能把车子停在地铁站,坐地铁上班,省钱省时。”在南京越时空通信广场工作的许国栋,每天开车上班,但他最大的心愿就是少开车。

开车,换乘地铁进城,可以缓解主城区拥堵,对百姓也是经济、时间“双赢”,但缺的是地铁站的停车场。南京市交通局公交处副处长陈兆宏告诉记者,南京已经明确2016年前将在地铁沿线建24个“P+R”(停车换乘)场站,年内配建11个地铁站的“P+R”设施。

公交跑得快,宁愿不开私家车

横贯城市东西的苏州地铁一号线长度为25.739公里,全程仅需50分钟;如果开私家车,道路十分通畅也要花45分钟,堵车就没法比;如果选择公交车,则需要一个多小时。

“坐公交比开车快,相信不少市民会选择公交出行。”南京市交通运输局局长陈雷说,南京公交专用道今年首次进入“三中路”核心区,公交车运行速度比过去提高20%以上。目前,南京的公交专用道已达到150公里,今后新增公交专用道将尽量设在中心城区主干道。

“如果公交车开行前方是红灯,就会操控为绿灯;如果开行前方是绿灯,就为公交车多留几秒,公交出行将更加快捷。”南京市交管局科研室副主任毕衍蒙所说的“公交信号优先系统”已经在南京河西地区率先使用。据了解,今年底前,南京市区685个灯控路口将实行公交信号优先,让公交真正快起来。

宿迁市交通局客运处城乡客运科科长刘浩告诉记者,以前公交班次间隔是20-30分钟,现在已缩短到8-15分钟,越来越多的宿迁市民选择公交出行。

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告别“一日秀” 方能行稳致远

“无车日”来临,越来越多的城市取消了一些“一日秀”活动,譬如划定某个区域搞机动车“限行”,领导带头坐公交等等,而是开展更为实实在在的公益宣传活动,真正引导公众树立环保意识,积极参与绿色出行。告别“无车日”的“一日秀”,也表明我们的环保意识逐步走向理性和成熟。

自从2007年我国开展“无车日”活动以来,这一天很多城市里都闹哄哄:划定了机动车“限行”,限行区里车辆稀少,但限行区外车辆却拥堵不堪;倡导公众绿色出行,但配套的公交却不完善,倡导只能停留在口号上。曾经有所谓专家估算,全国搞一天“无车日”活动,可节省燃油3300万升,减少有害气体排放约3000吨,并有数百人免受交通事故伤害。这种说法显然缺乏足够的证据。而即便真的能如此,第二天又加倍奉还,这还有意义么?而如今,很多城市都陆续开通了地铁、轻轨等现代化的公交工具,公交线路不断完善,免费的公共自行车也亮相街头,这些都是走向“无车”的实实在在的行动。在当下,更需要的不是“作秀”,而是实实在在的行动,是各种公共设施和公共服务的配套完善。

来源:新华日报

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